217 от 24.06.2016

ПриложенияСкачать (53.5 Кб)

Администрация Еланского городского поселения
Еланского муниципального района
Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2016 г. № 217
Об утверждении целевой программы

В соответствии с письмом Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области №25/5904 от 17.06.2016, постановлением Правительства Российской Федерации №1440 от 25.12.2015, руководствуясь Уставом Еланского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Еланского городского поселения на 2016-2025 гг.» » (приложение 1)
2. Ответственным за исполнение назначить заместителя главы администрации Еланского городского поселения М.И. Киндерова.
3. Контроль за исполнением оставляю за собой.

И. о. Глава Еланского
городского поселения М.И. Киндеров

Приложение 1
Утверждена постановлением
И. о. главы Еланского городского
Поселения М.И. Киндеров
№ 217 от 24.06.2016

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2016-2025 гг.»

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, проблемы и прогноз ее развития
Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Еланского городского поселения, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
• автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
• в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
• помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления Еланского городского поселения является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния транспортной инфраструктуры являются:
• снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
• стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
• экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
• повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:
• сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

• снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче--смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
• повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
• повышению транспортной доступности;
• снижению последствий стихийных бедствий;
• сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития Еланского городского поселения.
Автомобильные дороги связывают улицы населенных пунктов, обеспечивают жизнедеятельность всех находящихся на территории поселения предприятий и учреждений, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности предприятий за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Еланского городского поселения грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2017 году увеличатся не менее, чем в 1,2 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.
Развитие экономики на территории Еланского городского поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Еланского городского поселения и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития сельского поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями Муниципальной программы являются:
• развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
• повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
• обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движении на дорогах поселения;

• повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог Еланского городского поселения;
Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:
• выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);
• выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);
• выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
• подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Поскольку мероприятия программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий программы зависит от возможностей бюджетов, то в пределах срока действия программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и снижение значения показателя «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения».
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы.
Муниципальная программа планируется к реализации в течение 2016-2025 годов. При этом достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов.
Реализация Муниципальной программы позволит:
• сформировать развитую сеть автомобильных дорог и обеспечить устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, круглогодичное транспортное сообщение по всей сети автомобильных дорог;
• увеличить срок службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
• повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:
• снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
• снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям;
• сокращение узких мест на сети автомобильных дорог улично-дорожной сети путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие требованиям нормативных документов;
• улучшение состояния автомобильных дорог улично-дорожной сети на основных направлениях перевозок;
• повышение уровня безопасности движения по автодорогам улично-дорожной сети, в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог улично-дорожной сети современными типами барьерных ограждений, улучшением освещения и разметки улично-дорожной сети;
• увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог улично-дорожной сети, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
• повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов.
III. Основные мероприятия муниципальной программы
Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач определяется следующими факторами:
• необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для района в целом;
• возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;
• высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;
• комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения Еланского городского поселения;
Основные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы Еланского городского поселения Еланского муниципального района «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования «Еланского городского поселения» на 2016-2025
гг..».
Программа подразделяется на 2 отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и эффективности программы.
Основное мероприятие 1. Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог улично-дорожной сети.
Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог улично-дорожной сети.
Формирование единой улично-дорожной сети круглогодичной доступности для населения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети.
Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог улично-дорожной сети с твердым покрытием.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них.
Выполнение полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог улично-дорожной сети состоит в постоянном поддержании дорог и мостовых сооружений в транспортно-эксплуатационном состоянии, отвечающем нормативным требованиям, в обеспечении непрерывности и безопасности движения по ним, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов. Для этого необходимо обеспечивать восстановление слоев износа.
Мероприятие 2.1. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог улично-дорожной сети в границах Еланского городского поселения.
Мероприятие 2.2. Содержание автомобильных дорог улично-дорожной сети в границах Еланского городского поселения.
Мероприятие 2.3. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог улично-дорожной сети в границах Еланского городского поселения.
Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Решение задач по улучшению жизнедеятельности населения будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов разработанных по итогам обследования дворовых территорий, составления адресного перечня дворовых территорий и проездов к ним, требующих выполнения ремонтных работ. Осуществляется комплекс мер по размещению заказа для заключения муниципальных контрактов.

Приложение